第一回：新朝气象

条，统一按田亩核算徵收。原来按丁户征役的办法一并改为摊入田亩，五日，奏请奕?将税制合一、单一徵收，十日，改变徵收方法，钱粮徵收原由粮长和里甲长负责，将其改为一概由官府征银雇役，以丁银取代力役，十五日，除了苏、松、杭、嘉、湖地区徵收本sE漕粮供皇室食用外，其他地区田赋一概改收折sE银，二十日，简化徵收手续，取消里甲徵收，直接由官府折办收解。

    七月，提拔潘询为水利官，开始再度治理h河，他一共四次治河，习知地形险易，成绩显着。他主张综合治理h河下游。认为h河运河相通，治理了h河也就保护了运河，h河淮河相汇，治淮也就是治h，既不能离开治h谈保运，也不能抛开治淮谈治h。他指出，h河下游善徙的主要原因，在於水漫沙壅。因此治理上应筑堤束水，借水刷沙。由於h河挟带大量泥沙，有「急则沙随水流，缓则水漫沙停」的特点，因此要使水流湍急，必须束水归漕，奕?遂下旨批允。

    八月，他主持修筑的堤防，包括「束水归漕」的缕堤，缕堤外的遥堤，以及二堤之间的格堤横堤，三堤构成拦阻洪水的三道防线。煌奕之际，h河和淮河，经他治理後，「两河归正，沙刷水深，海口大辟」，使h、淮、运河保持了多年的平静稳定。

    九月，针对边防弊病，内阁提出加强北边防务，奏请下旨训练兵勇，提高军事防御能力，并结合灵活战略战术的边防新政，为新政下达一计强心针，这之後，曌朝北